导语回首清理保洁市场化服务30年的历史，并非一帆风顺，期间集中于愈演愈烈过城市逆市场化的事件，部分保洁项目新的重复使用区、街道，由政府包揽，体现出有我国环卫市场化领域不存在严重不足。目前我国环卫市场化程度保持在20%以上，北京、上海、深圳三城的城区早已构建全面市场化。

但政府和企业的“对立”仍然不存在，牵涉到到各自的权责清晰、费用核算、作业质量等多个方面。信息化的经常出现如何减轻了这种对立，又有哪些城市在这方面不具备先进设备应用于？一．科学核算作业成本，建构身体健康价格体系市场化运作初期缺少科学测算的指导，政府管理部门无法精确估计辖区内清理保洁的成本，环卫企业竞相压价竞标，不少中标项目高于普遍认为中标成本。作为市场化主体的环卫企业，必定以太低一线环卫工人工资、减少清理保洁质量的方式降低成本，环卫作业队伍素质无法确保，违反了环卫市场化的想法。借由信息化技术建构清理保洁智能考核体系，以全面的考核覆盖面积、科学的统计资料方法、完善的监管手段构成对作业成本、作业质量的有效地管控。

如针对虚报人数这种现象，系统将所有环卫工人注册入库，一对一展开作业区域初始化，作业方位和作业状态动态查阅，每天下班自动分解考勤报表，这样一来既杜绝了漏岗、串岗等现象，又为人工成本核算获取了数量依据。图：人员作业里程报表统计资料二．常态化日常监管，逆突击检查为每日检查由于缺少行之有效的管理机制，市场化后管理部门有所不同程度不存在管理虚弱的问题，有的甚至没日常管理，将工作转交公司后就回头只顾了。造成环卫公司在作业时政治性大、盲目性大、标准不明，工作方式也变为了迎检时无暇突击、日常工作时手足无措。

通过信息化技术建构环卫日常管理体系，全面覆盖面积市场化作业车辆、环卫工人，构建作业情况的动态查阅、问题的及时发现与处置、数据统计资料的每日改版，科学化管理市场作业队伍，避免哑、骑侍郎、元神、沉的情况经常出现，让市场化清理保洁超过理想效果。图：动态作业情况在系统内都能看见三．深化管理考核质量，从辛苦政府到有为政府市容环卫问题构成原因简单，构成速度快，从经常出现问题到找到问题、处置问题必须一定的缓冲器时间，传统的监督考核往往是看表面现象，看到问题加分，却不关心排查后的效果。从时间维度上，不能看见已再次发生的问题，对有可能再次发生的违规事件缺少预判性。信息化系统内，环卫考核任务被拆卸分为一个个事件，有前因也有先前，涵括智能提取——任务发放——考核GIS管理——事件处理——审查结果——构成记录，所有环节都借由电脑发放和APP记录，大大缩短问题处置周期，构成事件闭环处置。

图：手执末端考核界面信息化技术提升了问题事件的预判性，如通过记录车辆一段时间内的加油量、油耗量情况，可以得出结论该辆车油耗的规律性数据，一旦多达这个范围，系统不会自动通报到管理人员，该车不存在漏油或者偷油的可能性。图：油耗情况融合路线表明四．国内清理保洁信息化的领先应用于嘉善坐落于浙江省嘉兴市，地处长三角城市群核心区域，是全国综合实力百强县之一。近年来嘉善县通过与企业合作，道路保洁工作与垃圾收运工作渐渐市场化，现在全县共计保洁人员2000余名，小型密闭式垃圾搜集车1000余辆。市场化带给的监管压力是传统的通判、跟车、驻场等形式无法减轻的，而市场化作业队伍质量如何，必须分析的数据来反对管理部门考核。

今年2月份，嘉善县月启动智能环卫监管系统建设工作，创建环卫作业车辆监管系统、道路小区河道公厕监管系统、环卫人员监管系统、环卫作业智能考核系统等模块，全面升级作业保洁管理模式，逆环卫管理部门从“督察员”到“裁判员”的身份改变，前进嘉善县保洁精细化管理工作。常州是江苏省地级市，长江三角洲地区中心城市之一。常州市区有1241座公厕、120座垃圾中转站、3座垃圾处置终端、1209段主次南北向、439辆收运车辆，市区道路环卫机械化作业覆盖率80%，市区道路清理保洁作业构建100%市场化运作。

2014年，常州市开始著手建设保洁作业监管系统，以先进设备的物联网、4G通讯、GIS地理信息、RFID读取等技术为相结合，布局机械化作业车辆、作业人员监控网络，将4000多名作业保洁人员、249辆机械化作业车辆、439辆收运车辆划入信息化监管平台。工作人员只必须轻点鼠标，才可动态监管、在线调度，打开了环卫作业保洁管理的“上帝视角”，问题事件的解决问题时间提高30%以上，标志着常州市保洁作业管理工作踏入智慧时代。

图：常州市环卫信息化管理系统苏州市伏泰信息科技股份有限公司，中环协智慧环卫专委会副主任委员单位，国内领先的环境卫生IT技术服务商，荣获数十项市容环卫信息化奖项的国家高新技术企业。伏泰综合运用IOT、云计算、大数据、3S等技术，集环境卫生信息化咨询、规划、建设、运营为一体，致力于为城市生活垃圾、餐厨垃圾、工业废弃物、建筑渣土、危险性废弃物、医疗废弃物、城市污水、污泥、城市保洁、环境治理等业务仅有流程获取最全面的信息化解决方案。

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